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2019-12-02 11:01:52

军事专家:军官职业化可让军官服役到退休

中央三中全会的决定提到要深化军事体制改革。完善军委联合作战指挥体系和战区联合作战指挥体系。调整和提高服务和武器的比例,减少非战斗组织和人员。

国防大学军事专家李大光在接受《北京晨报》记者采访时指出,这意味着未来陆军的比例将下降,海空军的比例将增加。过去由军队主导的军事指挥机制,现在不同的军事部门都设立了指挥总部,根据行动方向共同指挥行动。

战时可以建立联合指挥机构。

该决定提到,军事委员会的联合行动指挥结构和战区的联合行动指挥结构应得到改进,联合行动训练和支助系统的改革应得到促进。

这种说法是否意味着目前按地区划分的七个军区将会改变?此前,媒体和互联网上有消息称,目前北京、沈阳、成都、兰州、济南、南京和广州的七个军区将进行改革。新模式是将所有跨地区的服务和武器结合起来,并根据东南、西北和中部地区的五个主要战区进行规划。

李大光指出,决定中的声明意味着军队的指挥结构应该调整。目前,陆海空三军是分开的。军队根据军事区域划分,没有战区或方向。

改革后,如果建立了联合作战体系,陆、海、空可以根据作战区域的资源和地理情况选择其中的一个来主导。部队的划分以行动需要为基础,强调根据战略方向,如东北、华北、西南、东海和南海,使用部队和建立联合指挥结构。陆军、海军和空军分别设立自己的服务指挥总部,作为联合司令部在作战中的指挥,将部队的正常服务建设与联合作战分开。前军队是作为一个整体建立和使用的。

海军和空军的比例将会增加

2013年4月16日发表的白皮书《中国武装力量的多样化》首次披露了陆军机动作战部队和海空军的数量。陆军的机动作战部队包括18个陆军团体和一些独立的合成作战师(旅),拥有850,000名士兵。海军有235,000人,空军有398,000人。

李大光认为,服务和武器的比例还有很大改进余地。众所周知,中国军队主要由传统军队组成,但在现代信息战中,单靠军队很难取胜。有必要增加其他服务和武器的比例。与此同时,新的武器也应该得到加强。李大光指出,中共十八大提出要重视海、空、网,即加强这些领域的军事建设。

军阶以下干部秘书精简

《决定》提出要优化军队规模和结构,调整和提高军种和武器比例、官兵比例、部队和机关比例,减少非战斗组织和人员数量。新措施将改变军队目前“大头、臃肿、反应迟缓”的不良特征。

李大光指出,军队中的非战斗人员,如保安人员、体育人员和杂项人员的人数正在下降,并将成为削减的目标,主要是指作战部队以外的附属部队人员。目前,军队中有太多的公共和杂项人员来保护酋长。根据规定,军队以下的领导干部不能配备秘书,但实际上许多不符合要求的军队干部也可以配备秘书。这部分人员将减少。

军官专业化将减轻安置压力

《决定》还提到军队的政策和制度应该调整和改革。以军官专业制度建设为导向,完善兵役制度、士官制度和退役士兵安置制度改革的配套政策。

李大光说,目前的军事政策不是职业军人的政策,应该改变诸如建立军官专业化制度和兵役条例等政策。

目前,连、营、团等军事干部的服务年限是固定的。服务一定年限后,如果没有晋升,他们需要换工作或退休。军官专业化制度建立后,军官的服役年龄将延长。只要他们愿意继续服务,即使他们没有达到更高的职位,他们也可以继续服务。军队专业化后,如果前军官愿意继续工作并熟悉情况,他们可以服务到退休,而不受服务年限的限制。

李大光指出,军官专业化有利于军队的稳定,同时也减轻了地方政府安排干部转岗的压力。

此外,实行军官专业化制度后,干部从服役到退休不需要地方安排。他们可以得到一定的养老金,也可以学习外国的做法,这样士兵退休后就可以有稳定的生活。

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